ЗАЯВЛЕНИЕ ДЛЯ ПРЕССЫ о российской инициативе по учреждению миссии ООН на юго-востоке Украины - Новости

5 сентября 2017 г. Россия распространила в Совете Безопасности ООН проект резолюции об учреждении миссии ООН по содействию охране Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ на юго-востоке Украины, где по сей день продолжается вооружённое противостояние между украинской армией и силами самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик.

Как известно, уже многие месяцы в зоне конфликта не выполняется договоренность о разведении сил и средств сторон на линии соприкоснове-ния. Эта договорённость была достигнута лидерами «нормандской четверки» ‒ президентами России, Франции, Украины и Федеральным канцлером Германии – и зафиксирована в Минских соглашениях, которые позднее были единогласно одобрены резолюцией Совета Безопасности ООН 2202 от 2015 года. Официальный Киев на протяжении долгого времени прикрывал своё нежелание реализовывать политические положения Комплекса мер по выполнению Минских соглашений («Минск-2») отсутствием «тишины». Помимо этого, регулярно звучат жалобы о том, что наблюдатели ОБСЕ не могут эффективно работать, когда их жизни угрожает опасность. Учитывая, что у ОБСЕ отсутствует опыт вооружённых миссий, Россия предложила задействовать ООН, у которой такой опыт есть, и предоставить СММ ОБСЕ вооруженную охрану, состав которой будет определён сторонами конфликта – Киевом, Донецком и Луганском.

11 сентября параметры миссии ООН были обсуждены Президентом России В.В.Путиным и канцлером ФРГ А.Меркель. По итогам переговоров российская сторона выразила готовность дополнить функции миссии с тем, чтобы миротворцы ООН могли сопровождать наблюдателей ОБСЕ в их поездках по обе стороны фактической линии соприкосновения в соответствии с их мандатом по содействию выполнению Комплекса мер.

Принципиально важный момент заключается в том, что миссия ООН не должна подменять нынешние форматы урегулирования – Контактную группу и «нормандскую четвёрку» – и конкурировать с СММ ОБСЕ в вопросах мониторинга, который последняя осуществляет в соответствии с Комплексом мер. В этой связи для оперативного развёртывания миссии ООН в Донбассе необходимо выполнить ряд важных условий:

- мандат новой миссии должен быть чётко ограничен по функциям – исключительно задачами обеспечения безопасности сотрудников ОБСЕ;

- ввод ооновцев может состояться только после развода сил и отвода тяжёлой техники;

- требуется согласие на такую операцию сторон конфликта – как официальных властей Украины, так и Донецкой и Луганской народной республик.

Украинская сторона заявляет, что российское предложение для неё неприемлемо. Киев требует, чтобы миротворцы были размещены на всей территории ДНР и ЛНР, прежде всего вдоль всей границы с Россией. Российская сторона полагает, что позиция Украины ведёт к слому существующих форматов урегулирования, а также пересмотру последовательности шагов, предусмотренных Комплексом мер, согласно которому восстановление полного контроля Киева над границей является финальным этапом урегулирования и возможно только после выполнения всех положений Комплекса, в том числе политических. Последние включают закрепление в конституции Украины особого статуса Донбасса, объявление амнистии всех участников событий, произошедших после государственного переворота февраля 2014 года и т.н. антитеррористической операции Киева против собственных граждан, а также проведение выборов на территории ДНР и ЛНР.

В свою очередь, представители Запада, напротив, начали выступать в поддержку российской инициативы. Так, министр иностранных дел Германии З.Габриэль назвал предложение В.В.Путина об отправке миссии ООН в Донбасс шансом для обеспечения режима прекращения огня. Безусловно, присутствие в регионе миротворцев из разных государств будет способствовать и распространению в международных СМИ более объективной информации о конфликте, опровергающей в том числе и миф о присутствии в Донбассе регулярной российской армии. Неудивительно, что Киеву предложение России кажется неуместным: миротворцы будут способствовать реальному прекращению огня в зоне конфликта, а это ключевое условие Минских соглашений, которое Украина категорически отказывается выполнять. И если с помощью миротворцев ООН оно будет выполнено, то Киеву придётся переходить к другим пунктам – политическим. Кроме этого, имплементация Минских соглашений поставит под вопрос необходимость поставки Киеву американского летального оружия.

Несмотря на то что со стороны Украины раздаётся много лживых заявлений, дискредитирующих российское предложение и нацеленных на слом Минских договорённостей, единогласно поддержанных СБ ООН, Россия сохраняет решительный настрой на скорейшее урегулирование конфликта в Донбассе. Линия Киева чревата эскалацией ситуации и регрессом в процессе урегулирования, в связи с чем российская сторона призывает всех международных партнёров предотвратить опасные планы украинских властей.

Тирана, 4 октября 2017 г.